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拜泉县2012-2030城市总体规划
发布时间:2013-12-17 14:56:01

第八节  县域社会服务设施规划

31 教育设施规划

1.高中教育

适当增大现有普通高级中学的规模和数量。

2.义务教育

调整的重点在于农村小学教育网点。积极在农村创办寄宿制小学。大力创办寄宿学校,逐步完善寄宿制学校管理办法。主要在长春镇、兴农镇、国富镇、三道镇、龙泉镇和富强镇建设。

3.职业技术教育

扩大综合性职业技术教育培训中心学校,增加职业技术教育培训的专业、科目,并达到国家级重点职业中心标准,拓展培训对象。

4.特殊教育和幼儿教育

建成县特殊教育中心和幼儿教育中心,提高办学条件和教师素质,使幼儿入园(班)比例达到95%

32 文化体育设施规划

文化站、青少年活动中心:在县城、重点镇镇区和一般乡集镇设置;

文娱活动室:在县城、重点镇镇区和一般乡集镇设置;

影剧院:在县城和重点镇设置,一般乡可考虑设置;

体育场馆:在拜泉镇设置体育场馆,在长春镇、兴农镇、国富镇、三道镇、龙泉镇和富强镇驻地设置体育场;

图书馆(室):在县城和重点镇设置图书馆,一般乡设置图书室。

33 医疗卫生设施规划

1.在拜泉镇建立全县疾病防冶中心。

2.重视农村卫生工作,加快各乡镇的卫生院建设。

在长春镇、富强镇、龙泉镇、兴农镇和国富镇各增设卫生院一处;在兴国乡、新生乡、上升乡和大众乡各增设卫生室一处。同时,规划加大危房改造力度,补充配齐所需的设备,培训人员。

3.开展爱国卫生运动,各级乡镇以创建卫生城镇为重点,农村以改水、改厕为重点,全面提高城乡环境卫生质量。

4.按城镇的等级规模建立起布局合理、具有综合功能、技术比较先进的区域卫生保健网,使城乡居民在步行或坐车半小时之内到达健康指导、急救服务、常见疾病治疗及基本药物服务设施地点。

5.加强妇幼保健机构建设,尤其要加强县城和重点镇的防疫、保健站建设,规划期内需加大对妇幼保健工作的投入,主要解决机构不全、力量不足、设备陈旧、业务开展不全面等一系列问题。

第九节  县域生态环境规划

34  生态环境保护原则

1.可持续发展原则

2.生态环境保护与生态环境建设并举的原则

3.生态建设与经济建设相协调的原则

4.突出区域特色与发挥资源、环境优势的原则

5.统筹规划、突出重点、分步实施的原则

6.坚持经济效益、生态效益和社会效益协调统一的原则

35  生态环境保护目标

综合经济实力进入齐齐哈尔市先进行列,城市园林化,生态环境质量达到先进水平。实现资源、环境与经济、社会可持续发展,成为齐齐哈尔市东部的经贸中心和生态园林城市。本次规划确定在规划期各个阶段内,各种生态指标应达到的标准见附表四。

36  生态区划

本次规划将全县划分为四个生态区。

1.低山丘陵生态区

2.高平原生态区

3.平原生态区

4.漫滩地生态区

37  环境保护措施

1.以维护生态功能为核心,全面推进重要生态功能区保护建设

加强保护区能力建设,使黑龙江仙洞山梅花鹿自然保护区早日建设成并通过验收。百里生态廊道工程须尽快实施初具雏形。

以保护黑土资源为目标,继续大力开展植树造林、水土保持,实施退耕还林、还草工程,立足黑土资源开发利用现状和生态质量环境,大力治理水土流失治理,恢复黑土肥力,提高黑土产出水平,实现黑土资源的永续利用,维护区域生态安全。

以生态优先为原则,构建双阳河两岸湿地自然保护区发展战略,加快湿地的生态系统和生态功能的保护,要充分发挥自然换进干的自我恢复能力,构建沿河生态防护带。

2.坚持以保护生物多样性为重点,加强自然保护区建设监管,有效遏制生物多样性持续下降趋势。

提高自然保护区的管护能力与规范建设水平,推动自然保护区建设从“数量型”向“质量型”转变,加强生物多样性关键区域保护和监管,开展生物多样性保护示范区、重点监管区和恢复示范区建设试点,建立生物多样性监测、评价和预警制度。

加大生物物种资源的保护和管理,强化生物安全管理。进一步开展重点地区物种资源调查。推动野生大豆种资源库建设,控制物种及遗传资源的丧失流失,加强对生物物种资源出境的监管。强化对转基因生物体和环保用微生物利用监管,开展外来有害物种防治。

以资源开发的环境监管和生态示范建设为载体,推进生态保护齐抓共管。制定和完善矿山开发、旅游开发等的环境监管规章、标准,规范开发建设活动。继续开展生态环境监察,加大对资源开发造成生态破坏的监督检查。推动地方落实生态功能区划,发挥生态功能区划对资源开发的引导和约束作用。加强地方生态建设示范区工作的指导,大力推进生态文明试点示范。

3.城镇环境保护

加大城镇基础设施建设力度,根据城镇规模和城镇实际情况,分别建设相应规模的垃圾无害化处理场和污水处理厂。继续坚持环境卫生工作成果,保持城市环境。禁止原煤散烧,鼓励使用型煤,提高城镇气化率和热化率,推广太阳能风能等清洁能源的使用,解决冬季煤烟污染的问题。禁止污水乱泼乱倒,完善污水管网建设,保证污水处理厂的运转率。加强对工业的污染控制力度。选择合适树种,提高城市绿化覆盖率。

4.生态移民与农村环境保护

对于处于生态保护核心区范围内的部分村屯要着手进行生态移民工作,生态移民是解决生态问题的重要途径。将自然保护区内,特别是核心区内的农户进行异地搬迁。

建设高度的生态文明是社会主义新农村建设的迫切需要,也是其重要内容。实施湿地保护和沃土工程,改造中低产田。在重点区域建设水土保护、节水灌溉、旱作农业和生态农业示范区工程。加强对工业和乡镇企业污染的控制,减少工业污染对农业环境的影响。

5.水环境保护

1)以让双阳河休养生息为指导,统筹考虑饮用水源地、地下水污染防治,强化污染源——入河排污口——断面水质相一致的关系。推进水污染防治力度,努力实现双阳河水质改善。

2)继续推进并不断深化主要水污染物排放,实施化学需氧量、氨氮总量控制,化学需氧量消减10%,氨氮消减5%,提升水污染防治水平。

3)加快污水处理设施建设,集中和分散相结合,因地制宜,优化布局。加快县污水处理厂建设,污水处理设施建设要厂网并举、管网优先、雨污分流,污水处理率和负荷率达到80%,把污泥治理成本纳入污水处理成本,污水处理厂污泥必须进行安全处置,污泥含水量超过60%以上不得出厂;加大中水回用力度;加强运营监管,确保污水处理效率。

加快实施污水收集与截流管网建设。到2015年中心城区污水收集处理率达到90%,污水收集率达到80%

4)实行严格的饮用水源地保护制度,将饮用水源地环境保护作为优先领域,确保群众饮水安全。严格执行饮用水源污染防治的相关规定,落实执行饮用水水源地保护区划,建立饮用水源安全应急预警制度,健全饮用水源的污染来源预警、水质安全预警和水厂处理预警三位一体的饮用水源安全预警体系,形成保障优质城市饮用水水源的环境保护管理基础框架。加强水源保护区的建设,严格执行生活饮用水水源保护区划定方案等规范性文件,划定饮用水源保护区。继续扩大双阳河的水源防护林工程,扩大森林面积,防治面源污染。加大水源地水质全指标分析工作。完善饮用水水源环境信息公开制度。到2015年,县城集中式饮用水水源水质达标率达100%

5)进一步推进畜禽养殖场、畜禽散养密集区污染治理;推广测土施肥的方法和氨基酸有机肥、无机肥的使用,扩大有机农产品种植面积,减少农业生产化肥施用量。

 

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