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关于加大城区供水设施资金投入的建议
发布时间:2015/4/23 15:27:37

 

政协委员、拜泉县法院干警  闫英娜

 

近年来,我县社会经济发展迅速,城市规模快速扩大,县城人口及常住人口逐年增加,城市用水量也随之大幅增加,从2009年到2013年,城区总供水量从5000立方米,增加到8000立方米,平均增长15%以上。

一、拜泉城区供水现状

1、水源现状,我县虽有42眼饮水井,但到供水高峰期,个别地块仍有断水缺水现象。

2、管道现状,城区内现有自来水总长度为49千米,近几年年平均改造12001300米,主要针对无水老旧管网进行管理和维护,年均投入资金80余万元。

3、水质现状,现有净水厂一个,处理自来水的能力达到8000立方米,但县城少数居民小区仍存在水质不达标现象。

二、我县城区供水问题

1、人口规模扩大,随着小城镇建设及外来人口的增加,在县城原有居民的基础上,人口大幅度增加,造成人均用水量的急需。

2、设施管道老化,城区部分主管道目前已工作1020年,管道材质及厚度适应不了现在供水的压力,容易出现漏水故障。

3、水源探测情况,在现有饮水井的基础上,我县虽正在进行4个水源探测,但仍跟不上用水需求。

4、物业管理缺位,我县大部分住宅楼及单位都建有二次供水,供水设施老旧,净化设备配备不齐全,导致水源出厂虽达标,但到二次供水时却进行二次污染。

5、缺乏节约意识,城区居民及商户对水资源缺乏保护意识,随意浪费,特别是耗水量大的洗浴场所、汽车美容店对水资源缺乏有效的回收和利用。在公共场所虽贴有节约用水标志,但宣传教育力度及范围有待加强。

三、针对我县城区供水问题的几点建议

为进一步加强全县城市供水保障工作,切实改善饮用水水质,保障人民群众身体健康,提高人民群众生活质量,现提出如下意见。

1、加大财政和金融支持,在积极争取上级补助资金用于城市供水设施建设和改造的同时,县级财政统筹资金,应重点加大对老旧和落后管材更新改造的扶持。积极推动水源保护和城市供水设施的建设、改造。新建、改建、扩建城市道路时,应将配套供水管网纳入道路项目总投资,同步设计,同步建设。对绿化、环卫、消防等公共用水,以及政府政策性减免水费的,应当装表计量或按相关标准测算水量,当地政府应给予供水企业相应补偿。

2、加强水质保护力度,及时进行管道清洗,以公开招标的形式确认有资质的公司进行操作,并保证财政的支持,坚持抓源头、抓水厂、抓管道,强化水资源保护和水污染治理,实现从源头控制到末端治理的全过程监管,确保人民群众喝上干净水、放心水。全面开展饮用水水源环境整治,加强备用水源建设;加快实施自来水厂工艺技改、供水管网改造,使饮用水水源达标率、水质合格率进一步提高。

3、优化管道布局,加快城市供水设施改造,切断管道死角,科学编制规划和改造计划。按照城乡统筹、合理布局、防治并重、综合治理、因地制宜、突出重点的原则,着手编制城区供水安全保障规划、给水专项规划和饮用水源地环境整治规划等,明确饮用水安全保障的目标、任务和政策措施,并对照目标任务和时间节点要求,抓紧编制自来水厂和供水管网改造计划。新增管道保证质量和使用年限,管网改造项目要采用优质的管材和配件,降低管网漏失率。

4、转变二次供水建设管理模式。提高二次供水设施建设质量和管理水平,促进饮用水末端安全。在所辖区域范围内开展二次供水设施建管合一模式,即实行开发商将小区二次供水设施建设费用交由供水企业,由供水企业负责建设和维护的模式,并在实施过程中及时总结经验、逐步推广。现有二次供水设施要逐步改造,政府及供水部门应组织开展二次供水设施现状调查摸底工作,制定二次供水设施改造计划并组织实施,经改造验收合格的二次供水设施,由供水企业运营维护管理的,所增加的运营维护管理服务费用标准由政府及物价部门联合制定。

5、建立合理的水价调控机制。自来水水价应根据补偿成本、合理盈利、节约用水、公平负担的原则,充分考虑供水企业发展和抵御风险的因素,完善水价调整机制,对城市供水企业的水资源费、水利工程水价的调整从城市供水价格调整起执行。要制定落实城市居民生活用水阶梯水价和非居民生活用水超定额累进加价制度,促进节约用水。

6、落实责任和问责制。城市供水行政主管部门负责对城市供水安全保障工作实施监督管理,各职能部门负责对城市供水企业的供水安全保障工作实施监督管理,各有关职能部门按照各自职责加强指导和监管,建立协商制度,合力解决影响饮用水安全的突出问题,保障城市供水安全。

 

 

 

城乡住建局的办理答复

 

签发人:苏玉臣

 

闫英娜委员:

您提出的《关于加大城区供水设施资金投入的建议》的提案已收悉,住建局对此提案高度重视,并进行调查、召开专题会议研究。感谢您的支持、关心并提出宝贵的建议,现将此项工作落实情况答复如下:

一、切实加强水源地建设

我县现有净水厂一座,现有机电井41眼,其中城区机井19眼,水源地水源井22眼,供水主支管网49.5公里,日生产能力84吨,担负全县城区近10万人生产生活用水。每到夏季和节日期间用水高峰就会出现县城东三道街以东地段居民用水紧张现象,群众意见较大。县委、县政府为缓解用水不足问题,组织有关部门在用水紧张的地段新打6眼机电井,投入资金300万元。

二、改造和维护供水设施

在加强城市供水设施建设的同时,县级财政统筹资金,应重点加大对老旧和落后管材更新改造的扶持。积极推动水源保护和城市供水设施的建设、改造。新建、改建、扩建城市道路时,应将配套供水管网纳入道路项目总投资,同步设计,同步建设。改造城区无水管线2100延长米,投入资金160万元;更新改造各类闸井98个,投入资金110万元。

三、实施水源地勘测工作

2014年初,县委、县政府为了从根本上缓解全县城区水源不足问题,由黑龙江水文地质勘察院对我县城区周边钻打勘察井12眼,投入资金650万元。待勘测成果形成后,将聘请省权威供水设计部门对我县水源地进行设计。

四、下步工作

由于我县财政紧张,缺少建设资金,为此我们加大资金筹措力度,切实保障居民用水和用水安全。

一、积极向国家争取资金项目,取得国家项目、资金支持和投入。

二、积极向县委、县政府请示,争取地方财政把供水建设纳入地方财政预算,每年投入一定资金用于建设改造。

 

 

 

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