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政协拜泉县第十三届委员会常务委员会关于第十三届五次会议以来提案工作情况的报告
发布时间:2016/3/3 10:56:17

王瑞琪

201631

 

 

各位委员:

我代表政协拜泉县第十三届委员会常务委员会,向大会报告政协十三届五次会议以来提案工作情况,请予审议,并请列席会议的各位同志提出意见。

 

2015年提案工作回顾

2015年,政协拜泉县十三届五次会议以来的提案工作,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指针,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,从改革、发展、和谐、稳定的大局出发,以促进发展为中心,以关注民生为重点,以构建和谐为己任,以社会进步为目标,切实有效地开展政协提案的征集、审查和办理工作。

一、提案基本概况。县政协精心安排,充分调动广大政协委员的积极性、主动性和创造性,采取印发提案征集目录,各专门委员会、政协各参加团体和委员活动小组开展视察调研,委员与群众交流等多种形式,组织政协委员全力投入到提案征集工作中,使所征集提案在数量和质量上都有很大突破。2015年共收到提案281件,立案258件,立案率为92.3%。立案的258件提案共涉及十二个方面:即经济建设方面5件;农业农村方面36件;城镇建设方面50件;城镇环卫方面14件;政策、法律、人事、宗教方面15件;交通运输管理方面21件;食品安全方面17件;教育工作方面27件;科技、文化、卫生、体育方面24件;环境保护方面13件;交通安全方面16件;其它工作方面20件。合并整理为36件,全部转呈县委、县政府安排相关部门办理。截止201512月,共办复251件,办复率达到97.2%

二、提案征集特点。2015年征集的提案数量多、质量好、内容全、范围广,这不仅表明政协委员的思想素质、调研能力、思维方式和撰写水平都在稳步提高;也体现了政协委员的责任意识、参政意识、履职意识、大局意识和民生意识在不断增强。一是与发展大局的联系更紧密。委员们能够顾大局、识整体,以我县的经济增长、社会发展和城乡一体化等目标为己任,通过调查研究和走访座谈,围绕加快经济结构调整、促进农村经济全面发展和新农村建设,特别是加快我县经济发展步伐,推动我县非公经济发展,促进我县城乡经济协调发展等方面提出了提案,为县委、县政府的决策建言献策。二是与惠民政策的落实更贴近。委员们能够紧紧围绕我县环境保护、医疗保险、社会救助、涉农补贴、廉租房建设、低温楼改造等群众普遍关心的,涉及城乡广大群众福利待遇、切身利益和惠民政策落实方面的热点与难点问题提出提案。三是与社情民意的反馈更直接。委员们对广大群众热切关注的环境卫生、冬季除冰雪、市容市貌、城区道路管理维护、交通运输管理、道路交通安全、校车安全运营、学校周边环境治理、物业管理、冬季取暖、市场经营秩序管理、百姓饮水安全和食品安全监管等一系列与百姓工作、生活、出行联系密切、休戚相关的民生问题,给予了极大的关注,本着“联系群众、关注民生、反应民意、解决问题”的原则,向有关部门提出了提案建议。四是与社会进步的目标更同向。委员们对我县的社会发展与进步、社会和谐与稳定、社会秩序与管理等社会性工作倾注了大量心血。针对我县城市修编规划、城乡道路布局、城镇开发建设、排水管网改造、环境综合治理、城区环路建设、交管设备购置、街道美化绿化、文化广场建设、教学条件改善、社会综合管理等关乎拜泉社会发展、进步与稳定的目标措施,提出了提案建议。

三、提案办理工作。2015年,县政协在全面加强提案征集、审查与立案工作的同时,通过组织政协委员视察、调研、座谈和走访等多种有效形式,全力推进提案办理工作。一是通过调研推动提案办理。在2015年备春耕生产期间,县政协组织部分政协委员,对县农机局和农机监理站的农机专业合作社建设、农业机械安全监督管理、农机驾驶员培训和农机监理工作人员业务考核等项工作,进行了专项调研,推动了涉农提案的办理。委员们参观了部分农机合作社场、库、棚建设,农机田间作业,农机驾驶人员培训和考核现场,并与有关部门和人员举行了座谈。与会委员一致认为,县农机局和农机监理站能够实事求是、因地制宜,顺应农业生产发展形势和农民生产需要,支持和帮助农民组建农机专业合作社,在场库棚建设、农机具管理、机具维修、田间作业、安全监管等方面提供技术服务与业务指导,特别是加大对全县农用机械的安全驾驶、文明驾驶和标准化作业的检查指导力度,为全县农业机械在农业生产中发挥作用,降低事故率,确保广大农户生命财产安全方面做出了突出贡献。二是通过视察指导提案办理。20157月,县政协提案委员会组织部分政协委员,对我县锦泉名苑小区的物业管理、景观建设、美化绿化和场地铺装等项工作,以及全县低温楼改造工程现场,进行了视察,加强了对惠民提案办理工作的指导。参加视察的委员一致认为:锦泉名苑小区的景观、绿化、美化、香化和场地建设,打破传统与常规,体现了小区环境建设与物业管理的协调统一,为业户提供了整洁、优美、舒适的居住环境。县住建局在全县低温楼改造工程期间,能够做到开工时间早、施工进度快、工程质量高、监督保障好,及时把国家惠民政策落到实处,受益群众非常满意。三是通过考察促进提案办理。组织部分政协委员,对县政务服务中心、部分乡(镇)政务服务中心和社区服务中心运转情况,县群众文化娱乐场馆建设与群众业余文化活动开展情况,进行了实地考察。对政务服务中心的便民服务措施、工作服务态度、窗口办事效率、群众满意程度,以及公共文化娱乐设施建设、群众文化娱乐场所管理和群众文化娱乐活动组织形式等,进行了详细的考察和调研,进一步促进了便民利民方面提案的落实。通过工作交流和座谈,委员们一致认为,我县三级政务便民服务体系运转状况良好,体现了“一站式审批、一站式办结、一站式收费、一站式服务”的便民利民和服务百姓的原则,能够做到“有来必迎、有问必答、有惑必解、有难必帮”,工作人员热情主动、态度诚恳、业务熟练、作风扎实,树立了良好的窗口服务形象。群众文化场地建设布局合理、设施完善、环境整洁、秩序井然,县文广局把部门积极引导与群众自发开展活动相结合,时刻把握群众文化活动健康向上、热情活泼、团结和睦、强身健体的发展方向。四是通过座谈评议提案办理。为了进一步促进政协重点提案的办理落实,县政协组织部分政协常委对县公安交通警察大队的工作进行了视察、座谈和评议。视察了交警服务大厅、交通电子监控中心、交通信号设置、交通流动监测、交警岗位执勤和违章纠正查处等项工作。政协常委们对县公安交通警察大队在县公安局的领导下,能够在设施不全、装备短缺、警力不足的情况下,克服困难、统好班子、带好队伍、抓好服务、管好秩序,使群众普遍关心的交通秩序得到规范、道路安全得到加强、交通违章得到纠正、出行安全得到保障。对交警队所取得的成绩予以认可,表示满意。

总之, 2015年的提案工作不仅取得了一定成绩,也取得了显著的社会效果,这是县委、县政府正确领导和大力支持的结果,是各承办单位高度重视和通力协作的结果。成绩代表过去,经验指导未来。但存在的问题仍然不容忽视:一是个别提案调查研究不够,可行性与可操作性不强,承办落实存在一定难度;二是个别承办单位存在只重答复、不重落实,只重解释、不重解决的现象;三是提案工作创新和后续服务还有待进一步提高。这些问题我们必须在今后的工作中加以解决。

 

2016年提案工作安排

2016年,既是认真贯彻党的十八届五中全会精神及中央经济、农村、城市管理和扶贫开发工作会议精神,全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,开展精准扶贫和精准脱贫,如期实现全面建成小康社会的开局之年;也是认真贯彻落实县委十五届七次全会精神和总体工作部署,全面实施“十三五”发展规划,促进经济社会创新发展的起步之年。既是全面实现县政协十三届委员会五年总体规划与工作目标的收官之年;也是全县政协委员在县委坚强领导下,统一思想、振奋精神、真抓实干、服务民生、维护稳定、助推发展的奋发之年。因此,2016年的提案工作,要深入贯彻党的十八大、党的十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,努力践行“三个代表”重要思想,全面落实科学发展观,积极培育和践行社会主义核心价值观,巩固群众路线教育和“三严三实”专题教育活动成果,以县委十五届七次全会精神为指针,按照县政协十三届六次会议的安排部署,紧紧围绕县委全会确定的奋斗目标和提出的工作任务,本着“创新工作理念,突出工作特色,转变工作作风,破解工作难题”的原则,积极参政议政,为全县经济发展和社会进步做出不懈的努力。

第一,政协委员是人民政协的组织基础,是参政议政和民主监督的中坚力量,是县委、县政府与人民群众广泛联系、相互沟通的桥梁和纽带。政协委员要发挥“身据百业、纵横交际、联系广泛”的优势,发扬“公事不谋私,私事不涉公”的精神,站在“务实、客观、公正”的立场,切实找准参政议政与全县发展大局的切入点,了解百姓关心社会发展的热点,掌握具体工作落实的难点,提出不断创新发展的新起点,从注重社情、了解民意、脱贫攻坚、城乡发展和社会进步等方面入手,坚持“主题鲜明、问题具体、依据详实、建议可行”的原则,按照“谏真言、谋良策、出实招、求高效”的要求,提出既符合县情又便于操作,并达到咨政性、科学性、严肃性和可行性协调统一的政协提案,为县委、县政府更好地服务民生提供参考。

第二,县委、县政府各部门、各单位既是县委、县政府总体方略的贯彻者与各项工作的执行者,也是政协提案的承办者和各项惠民政策的落实者,更是各项工作目标与百姓期盼要求之间认知相近、目标相同的沟通者。常言道:凡益之道,与时偕行。县委、县政府有关部门作为政协提案的承办单位,要勇于担当,敢于负责,高度重视提案办理工作,做“交民心、系民生、重创新”的表率,切实做到注重民生、服务民生、改善民生和保障民生。要把提案办理作为本单位的一项重点工作,作为了解社情民意的重要渠道,作为 “三严三实”的践行活动,作为改进工作作风、提高工作效率和为群众多办实事的有效方式,不断探索提案办理工作的新思路、新方法和新途径,确保提案事事有着落,件件有答复。使提案办理工作达到提案委员满意、受益群众满意和社会评议满意。

第三,政协提案委员会要树立重服务、促协作意识,坚持“明者因时而变、智者随事而制”的原则,不断加强自身建设。要强化对脱贫攻坚、支农惠农、社会保障、城市管理、民生工程等重点提案落实的监督指导,充分体现提案在承办、督办和指导上的灵活性、示范性和多样性,促进与承办单位的联系和互动,发挥承办单位与提案委员加强联系的桥梁和纽带作用。要继续完善工作制度,细化服务措施,做到主动服务、跟踪服务和有效服务,把服务贯穿于提案办理的全过程。要不断加强提案工作制度化、规范化和程序化建设,创新提案承办过程中的咨询、视察和评议模式,开展提案委员与承办单位面对面沟通和组织委员对承办单位评议工作,进一步促进提案的办理。要完善与党政督办部门之间的沟通、联系和协商,加强与提案承办单位的协作配合,求真知、说真话、办实事、求实效,确保政协提案所取得的经济效益、社会效益最大化。

各位委员、同志们,回顾过去,山重水复我们感慨良多;面向未来,柳岸花明我们信心百倍。我们要在中共拜泉县委的坚强领导下,认真贯彻落实县委十五届七次全会精神,为努力打造拜泉发展新环境,拓展拜泉发展新空间,聚集拜泉发展正能量,开创拜泉发展新局面,为全面实现县委全会提出的奋斗目标和确定的工作任务,为夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利,为全面建设富裕、文明、绿色、美丽、幸福新拜泉,做出新的更大的贡献!

 

 

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