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政协拜泉县第十三届委员会常务委员会关于提案工作情况的报告
发布时间:2017/1/6 10:28:07

 

王 瑞 琦

20161217

 

各位委员:

我代表政协拜泉县第十三届委员会常务委员会,向大会报告十三届委员会过去五年提案工作情况,并就十四届委员会未来五年提案工作提出建议,请予审议。

一、过去五年提案工作回顾

过去五年,政协拜泉县十三届委员会的提案工作,坚持以党的十八大、党的十八届四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指针,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,从改革、创新、发展、稳定的大局出发,以促进发展为中心,以关注民生为重点,以构建和谐为己任,以社会进步为目标,切实有效地开展政协提案的征集、审查和办理工作。

过去的五年,在县委的亲切关怀和县政府的大力支持下,通过县委、县政府各部门、全体政协委员和社会各界的共同努力,政协提案工作不仅充分反映了全县广大人民群众的民需民盼和社会发展的真情实际,而且也体现了关注民生的责任意识和与时俱进的时代特色。

(一)提案征集总体良好。过去的五年,县政协精心部署,全面安排,充分调动广大政协委员的积极性、主动性和创造性,动员、组织政协委员全力投入到提案征集工作中,为改善民生、促进发展、维护稳定出力献策。五年间共收到提案1387件,立案1358件,立案率为98%。立案的1358件提案中,各专门委员会、政协各参加单位和委员活动组提案23件,委员联名提案148件,委员个人提案1187件。涉及经济建设方面101件;政策、法律、人事、宗教方面43件;农业、农村工作和精准扶贫方面177件;科技、文化、卫生、体育方面172件;环境保护方面53件;教学质量、教师管理、校园安全、校车安全、住宿管理等方面136件;交通建设、运输管理、交通安全等方面220件;城镇建设、城市管理、环境卫生、物业管理等方面391件;其它工作方面65件。全部批转县委、县政府安排相关部门办理,每年办复率达到96%以上。

(二)提案内容涉及广泛。过去五年,由于政协委员的责任意识、参政意识、履职意识和大局意识不断增强,加之政协委员的思想素质、调研能力、思维方式和撰写水平的稳步提高,使政协提案在各方面都有很大提高。一是在县域经济发展方面,委员们能够顾大局、识整体,以我县的经济增长、社会发展和城乡一体化等目标为己任,通过调查研究和走访座谈,围绕加快经济结构调整、促进农村经济全面发展和新农村建设,特别是加快城乡经济布局调整,推动我县林下经济和马铃薯支柱产业建设,促进我县农村多种经济发展等诸多方面提出了提案。二是在惠民政策落实方面,委员们能够紧紧围绕我县环境保护、医疗保险、社会救助、涉农补贴、低温楼改造、精准识别和精准扶贫等群众普遍关心的,涉及城乡广大群众福利待遇、切身利益和惠民政策落实等方面提出提案。三是在社情民意反馈方面,委员们对广大群众热切关注的环境卫生、冬季除冰雪、市容市貌、居民出行安全、校车安全运营、学校周边环境治理、物业管理、冬季供热、市场经营秩序管理、百姓饮水安全和食品安全监管等民生问题,本着“联系群众、关注民生、反应民意、解决问题”的原则,向有关部门提出了建议。四是在社会发展目标方面,委员们就我县的社会发展与进步、社会和谐与稳定、社会秩序与管理等社会性工作,以及拜泉社会发展、进步与稳定的目标措施,针对城市修编规划、城乡道路改造、城镇开发建设、环境综合治理、城区环路建设、交通秩序管理、街道美化绿化、文化广场建设、教学条件改善和社会综合管理等方面,提出了提案建议。

(三)提案承办形式多样。五年来,县政协在全面加强提案征集、审查与立案工作的同时,通过组织政协委员视察、调研、座谈和走访等多种有效形式,全力推进提案办理工作。一是通过调研加快提案办理。五年来,我们针对季节性、时间性比较强的提案,特别是农业生产和城市建设等方面提案,采取“及时立案、及时批转、及时交办”的原则,把委员提案转交县委、县政府督导检查办公室批复,使有关承办单位及时启动承办工作,加快提案办理。二是通过视察指导提案办理。五年来,针对我县政务服务大厅建设、乡镇和社区服务中心运转、有关单位和服务行业便民服务开展情况,以及居民饮用水水源建设与水质监测等方面的提案,经常组织政协委员对服务大厅管理情况、服务效率,便民措施落实,具体工作开展等进行全面视察。协调承办单位与提案委员的沟通,帮助承办单位落实责任,解决困难,指导提案的办理工作。三是通过检查促进提案办理。针对群众普遍关心的城区道路建设与城区改造,城区环境卫生,城区物业行业规范与服务监管,城区绿化,城市交通运营管理,城区道路安全,居民休闲娱乐场所建设与管理,城乡医疗保险体系建设,城乡救济政策落实与救济款项发放,以及公共场所安全防范,这些关乎百姓日常生活、出行安全、休闲娱乐、生活环境等方面提案的落实情况,采取检查与抽查相结合的方式,深入实际,深入一线,深入基层,尽最大努力了解情况,拉近承办单位与百姓的距离,促进提案的办理工作。四是通过评议推动提案办理。为了使委员提案与建议尽快转化为相关单位的行动,我们把每年的重点提案都作为提案办理工作的重点进行认真的梳理,组织相关政协委员进行视察和调研,针对提案提出的理由,存在问题的现状,解决问题的途径,以及办理过程的困难,都进行详尽的了解和评议,形成报告,呈送县委、县政府和有关部门,推动提案的办理。

(四)提案落实效果显著。过去的五年,提案办理工作不仅得到了县委、县政府的高度重视,而且也得到了承办单位的大力支持和密切配合,使提案承办的社会效果十分明显。如城区东西主大街拓宽工程,南北大街两侧步道板铺装,经不懈努力,今年终于得到了圆满解决。城区路灯的更换与延伸、克拜公路的拓宽改造、城区北环路的规划建设、城区内环路的建设、交通信号设施的安装、城市开发建设、文化休闲娱乐场所建设、建筑市场整顿、物业公司规范管理、城区冬季供热、林下经济的兴起与发展,以及扶贫攻坚等方面工作都取得了很大成绩,广大群众反响强烈,社会效果显著。广大群众对今年全县有目共睹的巨大变化,非常认可。

总之,五年来的政协提案工作,在县委正确领导和县政府大力支持下,在各承办单位高度重视和通力协作下,取得了一定成绩和社会效果。但仍然存在不容忽视的问题,个别提案调查研究不够,可行性与可操作性不强,承办落实存在一定难度;个别承办单位存在只重答复、不重落实,只重解释、不重解决的现象。这些问题必须在今后的工作中加以解决。

二、未来五年提案工作建议

未来五年,既是全国上下喜迎党的十九大胜利召开,打好打赢精准脱贫攻坚战,实现全面小康社会目标的五年,也是全县上下统一思想、统一认识、统一行动,按照县十六次党代会确定的工作思路与奋斗目标,开创我县各项工作和社会发展新局面的五年。因此,政协提案工作,要紧紧围绕县党代会确定的奋斗目标和提出的工作任务,本着“创新工作理念,突出工作特色,转变工作作风,破解工作难题”的原则,积极参政议政,为全县经济发展和社会进步做出不懈的努力。

第一,提案征集要注重质量。政协委员要站在“务实、客观、公正”的立场,切实找准参政议政与全县发展大局的切入点,了解百姓关心社会发展的热点,掌握具体工作落实的难点,提出不断创新发展的新起点,从注重社情、了解民意、脱贫攻坚、城乡发展和社会进步等方面入手,坚持“主题鲜明、问题具体、依据详实、建议可行”的原则,按照“谏真言、谋良策、出实招、求高效”的要求,提出符合县情,便于操作的政协提案,为县委、县政府更好地服务民生提供参考。

第二,提案承办要落实责任。县委、县政府各部门、各单位作为政协提案的承办单位,要勇于担当,敢于负责,高度重视提案办理工作,做“交民心、系民生、重创新”的表率,切实做到注重民生、服务民生、改善民生和保障民生。要把提案办理作为本单位的一项重点工作,作为了解社情民意的重要渠道,作为 “三严三实”和“两学一做”的践行活动,作为改进工作作风、提高工作效率和为群众多办实事的有效方式,不断探索提案办理工作的新思路、新方法和新途径,确保提案事事有着落,件件有答复。使提案办理工作达到提案委员满意、受益群众满意和社会评议满意。

第三,提案督办要加强指导。政协提案委员会要树立重服务、促协作意识,不断加强自身建设。要强化对脱贫攻坚、支农惠农、社会保障、城市管理、民生工程等提案的落实、监督与指导,充分体现提案在承办、督办、指导上的灵活性、示范性和多样性,促进与承办单位的联系和互动,发挥承办单位与提案委员之间加强联系的桥梁和纽带作用。要继续完善工作制度,细化服务措施,做到主动服务、跟踪服务和有效服务,把服务工作贯穿于提案办理的全过程。要不断加强提案工作制度化、规范化和程序化建设,进一步促进提案的办理。

各位委员、同志们,百舸争流潮叠涌,万物复苏春回还!让我们在中共拜泉县委的坚强领导下,认真贯彻落实县第十六次党代会精神,为努力打造拜泉发展新环境,拓展拜泉发展新空间,聚集拜泉发展正能量,开创拜泉发展新局面,为喜迎党的十九大胜利召开,为全面实现县党代会提出的奋斗目标和工作任务,为夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利,为全面建设“富裕、文明、绿色、美丽、幸福”新拜泉,做出新的更大的贡献!

 

 

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