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拜泉县第十七届人民代表大会第一次会议隆重开幕
发布时间:2016/12/20 8:32:58

 

拜泉县第十七届人民代表大会第一次会议隆重开幕

 

承载着全县人民的热切期待,肩负着继往开来的光荣使命。1219日,拜泉县第十七届人民代表大会第一次会议隆重开幕。来自全县各族、各界、各条战线的人大代表,牢记重托,汇聚一堂,正确行使权力,忠实履行职责。

今天的县政务服务中心会议室内气氛庄严热烈,主席台正中国徽高悬,10面鲜艳的红旗分列两侧。

出席开幕式在主席台前排就坐的领导有:刘雁冬、姜宝军、林洲、孟繁久、王民发、荣军、张学礼、孙自库、董锡国、王立军。

大会主席团成员,县政府副县长,县政协副主席,县人民法院院长,县人民检察院检察长,在职副县级领导干部在主席台就坐。

开幕式由大会主席团常务主席、执行主席张学礼主持。

下午3点,大会在庄严的国歌声中开幕。

按照会议日程的安排,本次会议有四项议程:

一、听取拜泉县人民政府工作报告;

二、审议拜泉县人民政府关于县十六届人民代表大会第六次会议以来代表议案、建议、批评、意见办理情况的报告;

三、表决通过关于拜泉县第十七届人民代表大会设立两个专门委员会的决定;

四、表决通过《大会选举和表决办法》。

县人民政府县长林洲在会上作了县政府工作报告。

林洲首先回顾了本届政府工作。

林洲说,2012年以来,在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,我们主动适应经济发展新常态,积极应对各种困难和挑战,较好地完成了任期目标任务,顺利实现了“十三五”规划的良好开局。

五年来,我们紧盯既定目标,统筹区域发展,综合实力明显提升。五年来,我们注重产业发展,推进转型升级,内生动力逐年增强。科学谋划产业定位,稳步推进具有比较优势和发展潜力的重点产业,林下经济、马铃薯、绿色有机食品、苏打水、电子商务等产业初具规模。五年来,我们狠抓现代农业,力促农民增收,发展基础更加坚实。引导农民优化种植结构,建设“三区两带十基地”,新增杂粮杂豆等特色作物面积81万亩,发展绿色有机食品基地65万亩,绿色有机食品标识达到56个,马铃薯和大豆列入国家级生态原产地保护产品,成功创建省级有机产品认证示范区,两次荣获全国粮食生产先进县称号。五年来,我们致力城乡建设,强化生态治理,人居环境持续优化。完善规划体系,修编城市总体规划、镇村居民点空间布局等各类规划209个。规范建筑市场管理,加大劳动监管力度,累计建设保障性住房44万平方米,改造农村危房80.6万平方米。新打城乡饮水井312眼,铺设排水管网34.4公里。新建和改造供热管网88.3公里,完成既有居住建筑节能改造25万平方米。建成公路里程314公里、客运站点200个,升级改造城区道路16.5公里,铺装人行步道板6.3万平方米。新建休闲广场2处,安装路灯592基,步行街和硕果园提质改造,污水处理厂投入运行。建立物业、街路“双包”机制和网格化环卫管理网络,70%住宅小区成立业主委员会,27栋弃管楼全部落实物业服务主体,机械化清扫率、清冰雪率分别提高13%16%。加强生态建设,植树造林11万亩,治理水土流失15.2万亩,修复双阳河和通肯河堤防80公里,完成农村环境连片综合整治项目12个,创建国家和省级生态乡村114个,通过省级生态县验收,获得低碳中国碳汇林建设基地县、全国水土保持生态文明县、“中国梅花鹿之乡”等称号。五年来,我们坚持深化改革,创新体制机制,发展活力逐步释放。五年来,我们完善公共服务,维护公平正义,社会事业全面进步。累计新建学校教学楼和公办幼儿园17所,新增省级标准化学校24所,校园硬化面积9.2万平方米,公开招录526名特岗教师充实到农村教学一线,教育资源逐步实现均衡化。新建和改造城乡卫生院所76个,成立“120”急救中心和医联体,进一步健全医疗服务体系。实施19项孕前优生检查免费技术服务,符合政策生育率稳定在92.93%。新建和改造标准化城市社区6个、农村社区81个,规划建设社会福利院,开工建设儿童福利院。建成公共文化服务设施258个,综合改造县体育广场,县体校成为市级冰上后备人才基地,县图书馆晋升国家一级公共图书馆,一批文艺作品荣获国家级奖项。五年来,我们聚焦需求导向,办好惠民实事,群众生活加快改善。坚持每年为群众办成一批实事好事,让群众看到身边的变化、分享发展的成果。制定脱贫攻坚三年行动规划,出台健康、住房、教育、文化和社会救助等5项惠民扶贫措施,2016年贫困发生率降到5.9%。加强就业指导和培训,发放下岗失业人员和农村妇女创业小额贷款2.8亿元,城镇新增就业3.7万人,登记失业率控制在4%。完善社会保障体系,城乡居民医疗保险年支付最高限额提高到15万元,新型城乡居民养老保险参保人数达到16.2万人,“农林四场”、集体超龄和厂办大集体人员纳入社保4878人,住房公积金缴存比例提高到10%,城乡低保5次调标,临时救助困难群众3329人次,489名老人实现集中供养,8635名残疾人接受康复服务,5个乡镇留守流动儿童关爱工作站建成运行。五年来,我们促进职能转变,践行法治理念,自身建设得到加强。

在讲到今后五年工作任务时,林洲说:今后五年,是拜泉加快转型升级的关键时期。县第十六次党代会立足县情,把握大局,提出了全县工作的指导思想、奋斗目标和战略举措,为做好政府工作明确了方向。我们将深刻认识拜泉发展的基本特征,增强发展定力,坚定发展信心,正确处理好稳定经济增长、加快优化升级、深化环境治理、维护社会稳定的关系,在发展大局中找位置、求突破,努力开创拜泉全面振兴发展的新局面。

今后五年政府工作的总体思路是:深入贯彻习近平总书记系列讲话精神,落实县第十六次党代会工作部署,坚持“尊重规律、科学发展”的工作导向,聚焦“决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会”主要任务,抓产业上项目、调结构强基础、推改革求创新、优环境惠民生、保稳定促和谐,推动全县经济社会实现新一轮稳步发展。

今后五年政府工作的预期目标是:到2021年末,全县地区生产总值130.5亿元,年均增长8%;公共财政预算收入2.5亿元,年均增长2%;全社会固定资产投资88.6亿元,年均增长10%;社会消费品零售总额44.6亿元,年均增长13%;城镇和农村居民人均可支配收入24652元和13689元,年均分别增长8.5%10%。力争经济保持中高速增长,产业迈向中高端水平,经济结构、生态环境逐步改善,创新发展能力、群众生活质量和社会文明程度进一步提高。

今后五年政府工作的努力方向是:坚持优化布局,促进区域协调发展。转变传统发展路径,实施“互联网+”战略,推进理念、制度、管理和科技创新。树立全县一盘棋思想,依托资源禀赋和发展基础,科学确定功能定位和主攻方向,构建区域互补发展、联动发展新格局。坚持产业强县,增强经济整体实力。把发展产业作为振兴经济的重要举措,强化产业项目和特色园区支撑,做优农业、做强工业、做大现代服务业,加快经济结构战略调整,推动产业优化升级,促进工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化同步发展。坚持推进改革,激发社会发展活力。推进供给侧结构性改革,将发展方向锁定新兴领域,打造新的经济增长点。突破传统思维定式,统筹推进财税金融、现代农业、民主法治、社会体制等重要领域和关键环节改革,促进大众创业、万众创新。坚持民生为本,共享改革发展成果。时刻关注群众的新期盼新要求,持续办好惠民实事,着力解决好事关群众切身利益的民生问题。落实好各项扶贫政策,全力打赢扶贫开发攻坚战。统筹推进教育、卫生、文体等社会事业,不断提高社会保险、社会救助、社会福利的保障标准,缩小城乡公共服务差距。坚持转变职能,树立公正为民形象。运用法治思维和创新方式引领改革发展,推动民生改善和社会公正,深化行政体制改革,加快转变政府职能,推进简政放权,顺应群众期盼,强化为企服务,改善发展环境,建设勤政有为政府。

围绕上述目标任务,我们将重点做好以下七项工作:

(一)立足实现同步小康,着力打赢脱贫攻坚战役。推进精准扶贫。要提升发展能力。巩固脱贫成果。

(二)立足发展实体经济,着力构建现代产业体系。要做大产业集群,做强企业梯队,做实创新体系。

(三)立足促进农民增收,着力加快现代农业发展。稳定粮食生产。要壮大农业实力,强化加工贸易。

(四)立足增强区域竞争,着力做优做新第三产业。要推动商贸流通提升发展,推动新兴业态多元发展,推动旅游产业破题发展。

(五)立足打造宜居环境,着力加强城乡一体建设。要发挥规划引领作用,加快完善城镇功能,持续强化城乡管理。

(六)立足增进民生福祉,着力推动公共服务均等。要完善社会保障体系,促进社会事业发展,提升社会治理水平。

(七)立足提高行政效能,着力建设人民满意政府。要坚持科学理政,坚持依法行政,坚持为民勤政,坚持民主施政,坚持高效治政,坚持廉洁从政。

会议以举手表决的方式,通过了关于拜泉县第十七届人民代表大会设立两个专门委员会的决定;通过了《大会选举和表决办法》。

 

 

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