市监局
机构职能
工作职责

(一)贯彻执行国家、省、市有关市场监督管理的方针、政策、标准、制度、战略和法律、法规、规章。组织实施质量强县战略、食品安全战略和标准化战略,拟订并组织实施有关规划,规范和维护市场秩序,营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

(二)负责市场主体统一登记注册。负责各类企业、从事经营活动的单位以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册工作。指导全县企业、农民专业合作社、个体工商户的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制,依法公示和共享有关信息,加强信用监管,推动市场主体信用体系建设。

(三)负责组织和指导市场监管综合执法工作。组织查处重大违法案件。规范市场监管行政执法行为。

(四)负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易内资及有关服务的行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。指导广告业发展,监督管理广告活动。指导依法查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。组织开展消费维权工作。指导县消费者协会办公室开展消费维权工作。

(五)负责宏观质量管理和产品质量安全监督管理。贯彻实施质量发展的制度措施。统筹全县质量基础设施建设与应用,会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度,组织较大及一般质量事故调查,贯彻落实缺陷产品召回制度,监督管理产品防伪工作。管理产品质量安全风险监控,协助省、市级监督抽查工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。组织实施工业产品生产许可管理。负责纤维(制品)质量监督工作。负责相关危险化学品安全监督管理。

(六)负责特种设备安全监督管理。按规定权限综合管理特种设备安全监察、监督工作,监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。

(七)负责食品安全监督管理综合协调。贯彻执行国家、省、市食品安全政策。负责全县食品安全应急体系建设,组织指导较大食品安全事件应急处置和调查处理工作。贯彻落实食品安全重要信息直报制度。承担县政府食品安全委员会日常工作。

(八)负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施,防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制,健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。依法组织实施食品生产经营许可、备案和监督管理。

(九)负责监督执行国家药典等药品、医疗器械和化妆品标准,监督实施分类管理制度。配合实施国家基本药物制度。负责药品、医疗器械和化妆品质量管理。监督实施生产质量管理规范,依职责监督实施或指导实施经营、使用质量管理规范。负责药品、医疗器械和化妆品上市后风险管理。组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应的监测、评价和处置工作。依法承担药品、医疗器械和化妆品安全应急管理工作。负责医疗器械监督管理。负责组织指导药品、医疗器械和化妆品监督检查。贯彻落实检查制度,依法查处药品、医疗器械和化妆品注册、生产环节的违法行为,依法查处或指导查处经营、使用环节的违法行为。

(十)负责统一管理计量、标准化和检验检测工作。推行法定计量单位,执行国家计量制度,管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。开展宣传贯彻国家标准、行业标准工作。推进检验检测机构改革,规范检验检测市场,完善检验检测体系,指导协调检验检测行业发展。

(十一)负责统一管理、监督和综合协调全县认证认可工作。组织实施国家统一的认证认可和合格评定监督管理制度。

(十二)负责知识产权保护。贯彻鼓励新领域、新业态、新模式创新的知识产权保护、管理和服务政策。贯彻执行国家、省、市知识产权保护体系建设方案,推动建设知识产权保护体系。负责对商标专利执法工作的业务指导。负责知识产权争议处理、维权援助和纠纷调处,指导全县相关工作。负责促进知识产权运用。贯彻落实国家、省、市知识产权运用和规范交易及知识产权无形资产评估的政策,促进知识产权转移转化。贯彻知识产权中介服务发展与监管的政策。负责建立知识产权公共服务体系。建立便企利民、互联互通的知识产权信息公共服务平台,推动商标、专利等知识产权信息的传播利用。负责协调全县涉外知识产权事宜。贯彻落实知识产权涉外工作的有关政策。参与对外知识产权合作与交流活动。研究知识产权发展动态,并提出相关政策建议。

贯彻执行国家、省、市知识产权确权、侵权判断标准。负责国家知识产权局授权或委托的业务工作和相关服务性工作。

(十三)负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作。按规定承担技术性贸易措施有关工作。

(十四)负责本行业领域的安全生产工作。

(十五)完成县委、县政府交办的其他任务。


内设机构
(一)办公室 职责:负责机关日常运转工作,承担文电、会务、机要、档案、信息、安全、保密、信访、督查督办、政务公开、信息化、新闻宣传和舆情监测、应急管理、对外合作与交流等工 作。组织协调市场监督管理方面重大事故的应急处置和调查处理工作。承担协调推进市场监督管理方面深化改革工作。组织开展相关政策研究和综合分析。拟订市场监督管理中长期规划并组织实施。承担综合性文件、文稿的起草工作。承担并指导市场监督管理统计工作。承担机关和直属单位预决算、财务审计、国有资产、基本建设和各类资金、专用基金及制装管理工作。指导市场监督管理系统装备配备工作。承担机关和直属单位的干部人事、机构编制、劳动工资、教育和外事工作。承担相关人才队伍建设和基层规范化建设工作。负责机关离退休干部工作。承担统筹协调食品安全全过程监管中的重大问题,推动健全食品安全跨部门协调联动机制工作。承办县政府食品安全委员会日常工作。
(二)政策法规股 职责:承担规范性文件合法性审查工作。承担行政处罚案件审核、听证工作。承担或参与有关行政复议、行政应诉、行政赔偿、政策研究工作。承担规范自由栽量权和行政执法监督工作。组织开展法治宣传教育工作。承担行政权责清单、中介服务事项清单动态调整工作。拟订市场监管综合执法及稽查办案的制度措施并组织实施。组织指导查处市场主体准入、生产、经营、交易中的有关违法行为和案件查办工作,承担组织查办、督查督办涉及撤销、吊销行政许可、有全县性影响的大案要案工作。承担行政执法与刑事司法衔接管理工作。指导基层市场监督管理所综合执法工作。
(三)行政审批监督管理股 职责:承担权限内行政许可事项的审批、备案等工作。优化审批流程,完善审批服务便利化措施。贯彻执行市场主体统一登记注册和营业执照核发的制度措施。组织指导登记注册全程电子化工作。承担登记注册信息的分析公开工作。指导市场监督管理方面的行政许可。扶持个体私营经济发展, 承担建立完善小微企业名录工作。组织指导对市场主体登记注册行为的监督检查工作。组织指导市场主体信用分类管理和信息公示工作,承担国家企业信用信息公示系统(黑龙江)的指导应用工作。管理经营异常名录和“黑名单”,承担市场主体监督管理信息和公示信息归集共享、联合惩戒的协调联系工作。统筹组织开展“双随机、一公开”抽查工作。
(四)社会信用管理股 职责:贯彻落实国家、省、市、县信用体系建设的政策;拟定全县社会信用体系发展规划和工作年度计划并组织实施;推进全县信用体系建设、考核,并组织开展全县信用体系建设宣传教育、交流、培训和信用信息征集工作;负责社 会信用管理系统平台信息,协调推进全县信用信息资源整合、交换和共享工作;建立全县守信激励和失信惩戒机制并组织实施;推进信用服务产品开发推广应用工作。拟订信用监督管理的制度措施并组织实施。
(五)公平交易股(挂消费者权益保护股、12315举报中心 牌子) 职责:贯彻执行反不正当竞争、直销监督管理和禁止传销的制度措施。组织指导查处不正当竞争及相关经济违法违规行为。承担监督管理直销企业、直销员及其直销活动和打击传销工作。按市局要求开展反垄断相关工作。拟订保护消费者权益的制度措施并组织实施。指导开展消费教育,引导健康消费,推动消费升级。引导、督促经营者落实保护消费者权益的责任和义务,建立健全消费维权网络。指导开展放心消费创建活动,营造安全放心的消费环境。指导消费者满意度测评工作。指导查处侵犯消费者权益案件,承担重大侵犯消费者权益案件的查办组织工作。指导县消费者协会办公室工作。拟订12315市场监督管理投诉举报处理的制度、措施、办法并组织实施。组织指导开展市场监督管理咨询投诉举报的受理、处理工作。组织投诉举报平台信息化建设及数据统计分析、管理使用工作。
(六)价格监督检查股 职责:贯彻执行有关价格收费监督检查的制度措施。组织实施商品价格、服务价格以及国家机关、事业性收费的监督检查工作。组织指导查处价格收费违法违规行为。
(七)市场规范管理股 职责:拟订网络商品交易及有关服务监督管理的制度措施并组织实施。组织指导协调网络市场行政执法工作。组织指导网络交易平台和网络经营主体规范管理工作。组织实施网络市场监测工作。组织指导商品交易市场监管工作。依法 负责有关专业市场规范管理工作。配合开展有关领域专项整治工作。依法组织实施合同、拍卖行为监督管理,管理动产抵押物登记。
(八)标准计量和质量监督管理股 职责:拟订推进质量强县战略及产品和服务质量提升的政策措施并组织实施,承担统筹全县质量基础设施协同服务及应用工作,提出完善质量激励制度措施。贯彻执行产品质量和服务质量安全事故强制报告、缺陷产品召回等制度措施,组织实施重大、较大工程设备质量监理和产品防伪工作,开展服务质量监督监测,组织较大、一般质量事故调查。拟订县级重点监督的产品目录并组织实施。组织实施产品质量监督抽查、风险监控、分类监督管理工作。指导和协调产品质量的行业、地方和专业性监督。承担工业产品生产许可管理和食品相关产品质量安全监督管理工作。组织实施棉花等纤维质量监督工作。依法负责危险化学品安全监督管理工作。推行国家法定计量单位。承担计量标准、计量标准物质和计量器具管理工作。组织量值传递溯源和计量比对工作。承担商品量、市场计量行为、计量检定、校准、测试及授权、计量仲裁检定和检验检测机构及人员监督管理工作。规范计量数据使用。拟订标准化规划和管理制度并组织实施。协助组织查处违反强制性国家标准等重大违法行为。承担团体标准、企业标准监督检查相关工作。管理商品条码工作。组织实施对国家认证和合格评定、认可与检验检测监督管理制度。规划指导认证、检验检测行业发展。组织协调检验检测资源整合和改革工作。组织实施强制性产品认证监督检查,组织对认证活动和认证结果监督管理。负责全县检验检测机构资质认定监督管理工作。协助查处认证、认可与检验检测违法行为。贯彻原产地地理标志相关保护工作政策。贯彻落实原产地地理标志审查政策和授权确权判断标准。负责原产地地理标志保护产品申报及管理工作。
(九)食品生产监管股 职责:分析掌握生产领域食品安全形势,拟订食品生产监督管理和食品生产者落实主体责任的制度措施并组织实施。指导全县食品生产加工小作坊食品安全监督管理工作。组织开展食品生产企业监督检查,组织查处相关重大违法行为。组织开展特殊食品和乳制品生产安全监督检查。组织指导查 处相关重大违法行为。指导企业建立健全食品安全可追溯体系。
(十)食品经营监管股 职责:分析掌握流通领域食品安全形势,拟订食品流通、市场销售食用农产品监督管理和食品经营者落实主体责任的制度措施并组织实施,指导开展食品经营许可(销售类)及监督检查工作。指导食品摊贩、小食杂店和现场制售食品 安全监督管理工作。负责绿色食品市场推广质量安全监管工作。组织指导查处相关重大违法行为。分析掌握餐饮服务领域食品安全形势,拟订餐饮服务监督管理和经营者落实主体责任的制度措施和管理规范并组织实施,组织指导全县开展餐饮服务监督检查工作。组织实施餐饮质量安全提升行动。指导小餐饮、校外托管机构和农村集体聚餐食品安全监督管理工作。承担协调指导重大活动食品安全保障工作。组织指导查处相关重大违法行为。分析掌握保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方乳粉等特殊食品及乳制品领域安全形势,拟订特殊食品和乳制品监督管理的制度措施并组织实施。组织开展特殊食品和乳制品流通安全监督检查。组织指导查处相关重大违法行为。贯彻执行国家、省、市食品安全抽检监测计划,拟订并组织实施全县食品安全抽检监测计划,定期公布相关信息。督促指导不合格、问题食品核查、处置、召回。组织开展食品安全评价性抽检、风险预警和风险交流。参与食品安全国家标准和地方标准执行情况的跟踪评价。参与制定实施食品安全风险监测计划。组织排查风险隐患。
(十一)特种设备安全监察股 职责:按规定权限监督检查特种设备的生产、经营、使用、检验检测和进出口,以及高耗能特种设备节能标准和锅炉生产、进口、销售环节环境保护标准的执行情况。按规定权限组织调查处理特种设备事故并进行统计分析。查处相关重大违法行为。监督管理特种设备检验检测机构和检验检 测人员、作业人员。承担特种设备安装告知工作。推动特种设备安全科技研究并推广应用。
(十二)知识产权和商标广告监管股 职责:贯彻实施知识产权战略,推进知识产权强县建设。拟订全县知识产权工作发展规划。组织开展知识产权风险预测预警工作。承担知识产权统计调查分析发布工作。协调涉外知识产权事宜。承担知识产权保护体系建设相关工作。贯彻执行商标、专利侵权判断标准及保护执法的检验、鉴定和其他相关标准。贯彻集成电路布图设计、特殊标志和奥林匹克标志、世界博览会标志等官方标志相关保护工作政策。贯彻落实商标、专利、集成电路布图设计审查政策和授权确权判断标准。负责对商标专利执法工作的业务指导。承担知识产权争议处理、维权援助和纠纷调处工作,指导全县相关工作。依法受理驰名商标的请求、审查和报送。组织实施强化知识产权创造运用的管理政策和制度。贯彻知识产权交易、知识产权无形资产评估政策。贯彻知识产权中介服务体系发展与监管的政策措施。负责国家知识产权局专利局授权或委托的专利业务工作及相关的服务性工作。拟订广告业发展规划、政策并组织实施。拟订实施广告监督管理的制度措施。组织监测各类媒介广告发布情况。组织指导查处虚假广告等违法行为。指导广告行业组织的工作。
(十三)药品医疗器械监管股 职责:负责监督实施药品经营质量管理规范。承担药品经营环节监督检查和违法行为查处工作。组织药品流通环节质量抽查检验,定期发布质量公告。组织开展药品流通环节不良反应监测并依法处置。承担放射性药品、麻醉药品、毒性药品及精神药品、药品类易制毒化学品流通环节监督管理工作。配合实施国家基本药物制度。按上级药品监督管理部门要求开展药品生产环节监督管理工作。监督实施医疗器械标准、分类规则等管理制度。负责监督实施医疗器械生产质量管理规范。监督实施经营、使用质量管理规范。承担第一类医疗器械生产企业生产质量管理监督管理。承担第二类、第三类医疗器械批发企业经营质量管理监督管理。承担城区二级(含二级)以上医疗机构医疗器械使用质量的监督管理。组织、指导全县开展医疗器械经营、使用环节监督检查和违法行为查处工作。组织开展医疗器械不良事件监测并依法处置。
(十四)化妆品保健品监督管理股 职责:负责监督实施化妆品检查制度。承担化妆品生产经营及使用环节监督检查和违法行为查处工作。组织化妆品生产流通环节质量抽查检验,定期发布质量公告。组织开展化妆品生产流通环节不良反应监测并依法处置。
直属机构
(一)综合行政执法大队 职责:负责辖区内直接面向市场主体、直接面向消费者的执法事项,包括食品、药品、特种设备等产品的经营、销售、使用以及商标侵权、假冒专利行为的行政检查、行政强制、行政处罚等行政执法职责,保护消费者合法权益;严厉打击商标侵权、假冒专利、制假售假、虚假宣传等违法行为;严格执法标准,对达不到产品与服务标准自我声明内容的企业予以通报等相应处罚,并计入企业诚信档案;严肃查处利用市场优势地位实施垄断牟取超额利润的违法行为;严肃查处采取不正当手段破坏公平竞争、损害消费者利益和价格违法等行为;严肃查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。
(二)质量技术和特种设备监督检验检测中心 职责:负责授权范围内产(商)品定期、不定期的监督检验;负责专项监督抽查检验工作;负责委托检验、企业(商业)合同检验、仲裁检验;负责指导和帮助企业健全产品质量检验制度、培训人员、咨询服务等工作;负责向上级和有关部门反映产品质量信息和技术标准贯彻执行情况及存在的问题,并提出改进意见。负责授权范围内计量器具的检定、检验和调试任务,同时面向社会开展计量测试和仲裁检定,接受社会计量咨询服务;负责研究建立计量基准,社会公用计量标准,进行量值传递,执行强制检定和法律规定的其他检定、测试任务;负责起草技术规范,为实施计量监督提供技术保证;负责政府计量行政部门委托的计量仲裁检定、检测或其它监督检定、检测工作,并主动接受政府计量行政部门的监督和管理,为实施计量监督提供技术保证;承办其他有关计量监督工作。负责依据《中华人民共和国特种设备安全法》和有关安全方面的法律、法规和技术标准,在授权范围内对拜泉县内的锅炉、压力容器、安全阀、电梯、起重机械、厂内机动车辆等特种设备的安全性能进行监督检验和定期检验。
(三)个体劳动者服务中心(挂拜泉县私营企业服务中心牌) 职责:负责组织会员学习国家法律、法规和政策教育,引导会员在国家法律规定的范围内,从事生产和经营活动,维护市场经济秩序;负责做好会员的思想政治工作,开展社会主义教育、爱国主义教育、法律教育、职业道德教育,开展文明经营、优质服务活动;负责维护会员的正当经营和合法权益,反映会员的合理意见和要求,为会员提供法律咨询和服务;负责进行生产经营指导,提供信息服务,组织技术、信息和经验和交流,帮助解决会员在生产经营中遇到的问题;负责协调经营者同工会、职员的关系;负责了解私营企业的经营和发展状况,向政府和有关部门提出发展个体私营经济的政策和建议;负责协助政府和有关部门做好对私营企业的监督管理工作;负责关心会员生活,组织会员举办福利事业,开展健康的文化体育活动。
(四)消费者权益保护中心 职责:负责向消费者提供消费信息和咨询服务;负责参与有关行政部门对商品和服务的监督、检查;负责就有关消费者合法权益的问题,向有关行政部门反映、查询、提出建议;负责受理消费者的投诉并对投诉事项进行调查、调解;投诉事项涉及商品和服务质量问题的,可以提请鉴定部门鉴定,鉴定部门应当告知鉴定结论;对损害消费者合法权益的行为,支持受损害的消费者提起诉讼;对损害消费者合法权益的行为,通过大会传播媒介予以揭露、批评。
联系方式
办公地址:拜泉县拜泉镇人民路49号
联系电话:0452-7322892
冬季办公时间:8:30-11:30、13:30-17:00(节假日除外)
夏季办公时间:8:30-11:30、14:00-17:30(节假日除外)

主办:拜泉县人民政府 承办:拜泉县融媒体中心

技术支持:黑龙江新媒体集团

邮箱:bqxrmtzx@163.com

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